1945年,日本投降后,中共中央决定成立晋冀鲁豫中央局和晋冀鲁豫军区,薄一波任中央局副书记和军区副政委,协助邓小平主持日常工作。同年8月,其协助刘伯承、邓小平指挥上党战役和平汉战役,并取得胜利。期间亲自与高树勋会晤,并促成其部易帜。1946年3月,他在晋冀鲁豫边区参议会一届二次会议上当选为议长,随后参加了《中共中央关于土地问题的指示》的起草工作。之后,薄一波简介领导晋冀鲁豫解放区,率先开展土地改革运动。1947年夏,他任晋冀鲁豫中央局第一副书记、代理书记,后赴河北西柏坡,参加全国土地会议,讨论制定《中国土地法大纲》。
军事方面,1946年7月,为保证刘伯承、邓小平率主力执行主要方向作战任务,薄一波与滕代远负责军区领导工作。1947年7月,第二野战军挺进大别山后,薄一波主持中共晋冀鲁豫中央局工作,筹建中国人民解放军华北军区野战部队,支持徐向前在山西境内与阎锡山部决战。1948年5月起任中共中央华北局第二书记、第一书记,华北军区政委,华北人民政府副主席。薄一波资料参与平津战役的组织工作,曾兼任平津卫戍区政委、绥远军区政委。
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